“自从有了业委会，引进了物业公司，小区日常管理好多了，以往垃圾遍地、抢车位争破头、随处乱搭乱建的现象没有了，居民变得自觉了，这些都是社区与业委会的功劳。”8月28日，山东省淄博市淄川区松龄路雁阳社区194号大院2号楼居民陈云显得很满意。
据了解，淄川区松龄路街道雁阳社区有21个住宅小区，144栋居民楼，6300余户居民。社区多个老旧小区历史遗留问题多，公共设施陈旧老化，环境脏乱差，管理杂乱无序，群众投诉多等各种问题，与快速发展城市不相协调。面对老旧小区存在的问题，怎样才能找到破解之法、解决之道，着实让街道和社区颇费心思。
业委会，使复杂问题处理变得简单化
社区是现代城市的一个活的细胞。雁阳社区开展老旧小区综合治理工作中，统筹兼顾，多管齐下，面对各类复杂问题，用弹奏交响曲的曼妙手法，化繁为简，创新形成了简便高效的社区管理服务方式。
建于上世纪90年代的安居小区，有38栋住宅楼、1671户居民，长期管理不善造成了小区供暖不良、设施陈旧、物业基础差，群众意见大。为有效解决各种问题，经过广泛征求意见，2016年10月社区指导小区选举成立了业主委员会，开辟了淄川区开放式住宅小区成立业委会的先河。
当选的业委会成了居民小区的“新管家”，在短短100天的时间里，督促物业改善供暖、更换设施、清理环境、调解纠纷，作用发挥越来越大，成效越来越明显，居民越来越满意，社区越来越放心。自此，安居小区的大小事务进入了社区主导、居民自治的新模式。
总结了安居小区业委会的成功经验，雁阳社区继续扩大发展规模，在社区党总支核心引领下，先后指导辖区内怡安小区、祥瑞园等多个小区选举成立业主委员会，引进了物业管理公司，让群众的事情自己说了算，社区从协调帮助开展工作，形成了社区党总支引领，社区居委、业委会、物业公司积极参与的“四位一体”管理服务新模式，畅通了联系群众的“最后一公里”。
“六不”原则，使业委会工作清晰化
准确定位业委会的工作职责，使其更好发挥沟通联系和协调服务作用，需要不断探索和总结经验。
“业委会刚成立不就，没有任何经验，在上下沟通期间，大多数居民是理解和支持我们的，但也有‘钉子户’对业委会工作不理解，什么难听的话、什么过分的要求都有。但我们业委会的11个人，代表着小区480户居民的心声，责任重大，不能乱了阵脚，要准确的定好位子，把握好尺寸，用实际工作打消他们的顾虑。”194号大院业委会主任高英继满怀信心。
经过不断完善，雁阳社区建立了业委会“到位不越位、补台不拆台、代表不代替、指导不误导、依靠不依赖、参与不干预”“六不”工作原则，成为业委会的工作指南。
五金机电大世界建筑面积12000平方米，有营业房84套，入驻经营60户。2018年10月份之前，因诸多原因造成经营户一直没有用上集中供暖。上任不久的业委会主任刘世清主动与社区协商解决办法，跑前跑后搞协调。其他成员挨个商铺做统计，讲清集中供暖利弊，将各项工作做到位，最终在2018年供暖开始实现成功供暖。
“我们业委会将始终把‘六步’原则作为行动纲领，代表业户利益，指导业户遵守规定，依靠社区支持，参与小区管理，在社区和经营户之间发挥好桥梁和纽带作用，为机电市场更好的发展尽一份心、出一份力。”五金机电大世界业务会主任刘世清说道。
“四项机制”，使“四位一体’管理服务具体化
秉承“服务沟通心灵，责任构建和谐”的服务宗旨，雁阳社区不断追求创新完善。建立了社区管理领导机制，成立了社区党总支、居委会、业委会、物业公司负责人组成的“四位一体”领导小组，统筹、协调、指导社区管理服务;建立了物业服务网格化管理机制，形成街道统领社区、社区协调物业和业委会、业委会沟通楼长、楼长联系全部业主的分层管理模式;建立了社区管理检查机制，定期组织小组成员对小区管理服务工作进行日常检查;建立了管理服务会议制度，每月一次例会，每季一次汇报会，每半年一次总结会，协商讨论和研究解决居民群众切身利益和社区发展的事务。
“老旧小区改造治理，体现了共享发展的理念，是提升民生质量的善政之举，考验着社区的担当和智慧，需要多方共同努力，就像弹奏结构宏大的交响曲。作为全区物业行业文明创建先进单位、‘四位一体’管理经验全区推广发源地，我们在深化管理服务工作中，将继续创新方式方法，完善规章制度，努力提升社区管理服务新高度。”社区党总支书记孙启刚说道。
闫盛霆 唐琼
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