蓬莱素有人间仙境、休闲天堂的美称，具有全面实施乡村振兴战略的良好基础条件。统筹推进“三农”工作，抓重点、补短板、强弱项，推进农业农村现代化，着力打造乡村振兴齐鲁样板烟台篇章蓬莱典型。
一、坚守政治定力，高屋建瓴统筹推进乡村振兴战略
(一)规划引领、建章立制。集中学习、传达省委和烟台市委农业农村会议和文件精神，从中找项目、找政策、找资金、找机遇，通过抓组织领导、抓工作指导、抓资金保障，推动《蓬莱市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》的落地实施。4月28日，在烟台市范围内首批成立蓬莱市委农业农村委员会和五大专班，研究制定《2019年全市农业农村工作要点》《蓬莱市农村人居环境整治攻坚活动实施方案》，增强工作指导的针对性和可操作性。根据省、烟台市统一部署，按照“1115”的思路(遵循一个规划、突出一项攻坚、打造一个片区、助推五个振兴)，统筹整合各级涉农项目、政策资金2.99亿元，保障乡村振兴战略的深入扎实推进。
(二)示范创建、打造亮点。跟踪抓好美丽乡村示范创建，5个省级美丽乡村示范村和1个省级美丽乡村示范村标准村重点建设项目全部完工，完成投入555.5万元。10月下旬顺利迎接省农业农村厅组织的第三方验收评估;组织镇街筛选确定4个村庄，成功申报创建2019年度省级美丽乡村示范村，方案已通过审核并报省厅备案。
二、激发专班活力，提质增效聚焦“三农”高质量发展
(一)产业振兴。一是开拓创新抓品牌建设。搭建“蓬莱好品”农产品推广营销公益平台，引导、帮助党支部领办合作社、家庭农场、龙头企业以及种养植户，以产业育品牌、以品牌拓市场，加快发展品牌农业，提升我市名优特农产品的品牌影响力和市场占有率。二是扛牢责任抓粮食生产。积极落实种粮补贴、政策性农业保险等惠农政策，充分调动农民种粮积极性;超前谋划、扎实推进草地贪夜蛾防控工作，做到发现及时、处置有效。三是推陈出新抓果业发展。进行老果园更新改建和苹果郁闭园改造，全市新发展果园面积1.5万亩，老劣果园砍伐1.5万亩，郁闭果园改造2万亩;开展果树监理评估工作，出动评估人员100多人次，评估果树面积2600多亩;成功申报大辛店镇为“2019年全国农业产业强镇”;承办全国苹果优质高效生产技术培训班。四是安全高效抓畜牧业发展。成功承办全国畜牧业结构调整及生产方式转变会议;全市畜禽规模养殖场达456家，山东省定标准规模场309家，国家级畜禽规模养殖标准化示范场5个、省级示范场15个;加强非洲猪瘟防控，推进“网格化管控”，全市养殖环境清净无疫病;实施生猪养殖保险保费补贴，为835个养猪场(户)投保28.6万头，总保费1078.2万元。五是惠民利民抓农业机械管理。完成农机车辆年检531台，农机补贴购机核验1060台，报废补贴5000元，更新补贴18540元，报废更新合计23540元;落实购机补贴资金240万元，补贴各类机械 1192 台套，受益农户1116户。六是强化监管抓农产品质量安全。召开农村联合整治“保健”市场乱象和假冒伪劣食品专项整治行动推进会，开展农村假冒伪劣食品专项整治和联合整治“保健”市场百日行动，完成定量检测50批次，迎接省、市监测185批次;加大农资监管力度，抽检农资40批次。
(二)人才振兴。通过加强队伍培训，立足现有资源育人才。以新型农民创业培训、新型农业经营主体带头人培训和冬春科技大培训为载体，广泛筛选符合条件的对象为其免费开展培训，为乡村振兴培育各类农村实用人才。目前，已完成新型农民创业培训50人，冬春科技大培训500人，年底前预计完成264人的新型农业经营主体带头人培训。
(三)文化振兴。一是积极发展现代休闲农业。引导岳家圈、三里沟、七里庄等美丽乡村发展美丽经济，通过实施“旅游+”战略，形成“吃绿色美食，看山海奇景，享仙人之乐”的休闲文化产业链，赋能“三农”工作高质量发展。二是高起点培植示范片区。推动南王街道包家岭示范片、刘家沟镇葡萄长廊示范片、大柳行镇黄金河示范片、大辛店镇丘山山谷示范片、小门家镇会文河示范片、村里集镇黄水河示范片、北沟镇蔚阳河示范片等7个美丽乡村示范片向外围延伸覆盖，凸显规模效应和品牌效应。
(四)生态振兴。一是出政策。配套出台《蓬莱市农村人居环境整治攻坚活动实施方案》《蓬莱市农村人居环境整治考核办法》和关于开展“夏季战役”“秋冬战役”的通知等政策文件，增强指导性和操作性。二是抓整治。扎实推进以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题的村庄清洁行动，集中清理各类卫生死角6700余处，清理“四大堆”16.8万吨，清理沟渠772公里。清理水塘245口，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物52万吨，农村环境面貌提到大幅提升。三是广发动。今年以来，各镇街累计出动宣传车辆100余台次，张贴标语喷涂口号2900余条，媒体宣传130余篇，参与整治宣传群众10000余人次;结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织全市112个包村部门单位深入开展“部门包村助力清洁家园”活动，浓厚整治氛围。
(五)组织振兴。一是抓农村集体“三资”管理。出台《蓬莱市农村集体经济合作社投资管理指导意见》，开展农村集体三资管理工作指导检查，推广农村三资金融服务平台试点，探索打造有利于监督、公开透明、规范高效的“银农直联”服务平台。二是抓新型农业经营主体建设。出台《蓬莱市家庭农场市级示范场认定管理暂行办法》，先后推荐参与评选省级农民专业合作社典型案例2家、中国农民专业合作社500强榜单评选3家。出台《蓬莱市开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案》《蓬莱市农民专业合作社“空壳社”分类处置指导意见》，对4家省级示范合作社、18家烟台市级示范合作社的发展运营进行监测。三是抓农村集体产权制度改革。完成改革成立经济合作社457个、登记赋码443个、档案归档387个。四是抓农村土地承包经营权确权登记颁证工作。新完成确权登记颁证工作5个村，新开展确权工作5个村，扫尾完成率达13.2%;新增证书发放到户27个村，证书发证率达到72.4%;新增完成归档127个村，确权资料归档率达到81.2%。
三、凝聚多方合力，创新方式服务“双招双引”中心工作
根据全市统一部署，动员全局上下，以“等不起”的危机感和“坐不住”的责任感，积极开展招引工作。一是创新招商方式。充分利用“三微一端”等现代传媒技术，开展线上线下招商，局领导带队前往北京、上海、西安、泰安等地，拜访相关企业负责人和高层次人才，邀请客商、人才到蓬实地考察。今年，共引进农业相关泰山学者高层次人才3名;在谈涉农项目5个;走访、接待重点企业19批次。二是创新农业项目建设举措。按照产业发展规划、土地利用规划和城镇建设控制性规划的要求，加强农业项目库建设，申报项目2类，目前已到位上级财政资金4510万元，其中高标准农田建设2.7万亩3510万元，产业强镇项目1000万元。三是创新项目引进定位。充分利用我市高效农业产业资源、生态优势，加大优质农产品深加工、冷链物流中心、休闲观光、田园综合体等项目的招商引资力度。
功崇惟志，业广惟勤。2020年，蓬莱将继续强化使命担当、勇立前列之志,坚持稳中求进、进中求变、变中求新，充分调动乡村振兴五个专班作用，像抓项目一样抓乡村振兴，圆满完成各项任务，奋力走好推动“三农”高质量发展新征程。
作者： 孙进杰 李明蔚
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